投诉、纠纷处理及补偿程序(LF-FM-24)

浏览次数：2 日期：2025-12-24 16:41:22

1.目的

纠纷与争议是影响各相关方和公司林业生产稳定的一个重要因素。依法受理各类投诉及纠纷案件，正视群众诉求，促进和谐稳定。为了减少营林过程中岀现的问题，确保林地各工程顺利进行，特制定本方法。

2.依据和范围

依据《中华人民共和国森林法》、《河南省森林资源管理条例》、《林木林地权属争议处理方法》等有关法律法规的精神结合我公司实际，制定本预案。

投诉范围，包括（但不限于）以下情形：

1）林地租赁价格的调整；

2）由森林经营活动造成的损坏的赔偿；

3）非林木产品的采集；

4）森林经营活动对环境的影响。

5）未能按时发放工资或支付采购款项的；

6）未提供劳动保障及急救药品的；

7）未按国家及有关规定施行的；

8）投诉人有证据证明合法权益受到侵犯的其他事项。

9）林木、林地纠纷，

3.职责：由企管部负责制订和实施

4.内容

4.1企管部要每年定期对联合体成员开展一次投诉、纠纷与争议摸底工作，并将结果上报联合体。

4.2纠纷与争议后，联合体要与相关方协商解决，协商不成，则要做好对方的稳定工作，防止矛盾激化，由成员所在乡镇或县/市林业局公安科协调解决。

4.3调处原则

尊重事实、尊重证据

调解为主、决定为辅

合情合理、兼顾各方

促进团结、维护稳定

4.4投诉案件受理工作，应当坚持以下原则：一是依法受理原则。坚持法定受理条件，做好当事人主体资格、投诉证据、投诉请求等方面的工作，正确确定案由。对于涉及违法案件，应请示上级相关部门。二是适度实体审查原则。加强审查，避免出现无利益、无根据之诉。三是便民原则，开通投诉、纠纷与争议处理热线电话。

4.5处置程序

要高度关注投诉、纠纷与争议的动态苗头，要特别注意林木采伐、作业承包、春节、元宵节、清明节等容易发生投诉、纠纷与争议的时间段，提早做好预防工作，把矛盾化解在萌芽状态。

4.5.1对于小投诉、纠纷与争议问题进行现场解决，同时将事件上报总经理；

4.5.2对于较大问题，先对投诉、纠纷与争议情况进行现场评估，拍照留存；再与相关方进行协商，请示公司领导后，确定损失赔偿情况。

4.5.3存在下列类型争议时，受争议影响的林地马上停止作业：

（1）规模大（涉及的林地面积超过500公顷或占经营面积的10%以上，以较小者为准）；

（2） 持续时间长（争议超过6个月没有达到解决）；

（3） 涉及众多的利益方（涉及到组织或多于5个家庭）；

4.6申请

纠纷与争议发生后，应主动与相关当事人协商，经协商达成协议的，联合体企管部做好相关的备案工作，对于林地纠纷要由林业站备案；经协商达不成协议的，向市林业局申请，由市林业局作出处理。

4.7调查

对于各类投诉、纠纷与争议，深入现场，收集证据，制作调查笔录。

4.8处理

由联合体企管部负责人召集纠纷的当事人在平等的基础上进行协商，企管部做好记录备案；对于投诉案件查清事实，据有关规定作出处理及时回复投诉人。

4.9紧急情况处理

对于可能发生群体事件或已造成伤亡的重大纠纷，应立即向市人民政府、市林业局、公安等有关部门汇报，同时由企管部负责人组织人员采取应急措施，做好群众的的疏导工作，稳定群众的情绪，防止事态的扩大。

4.10保障措施

4.10. 开通投诉、纠纷与争议处理热线电话：0393-8961901

4.10.2 协调关系，及时处理各类纠纷；

5. 补偿机制

5.1 如果联合体在各项营林活动在开展过程中，损害了当地居民的正当利益，引起了纠纷与争议，由企管部负责受理，并对事件进行必要的调查。如果经调查后，确实应由联合体对事件负责，由企管部出面和当事人进行协商赔偿，补偿的方法和方式由双方协商决定。最后应由企管部将处理结果填写在《投诉、纠纷与争议处理表》，双方签字后，上交给总经理进行审批。

5.2 如果纠纷双方对补偿方法和方式难以达成一致意见，向市林业局申请，由市林业局进行调解，如不能达成协议，要进入司法程序。

6.相关记录

投诉、纠纷与争议处理表  LF /FM/JL-11